海水温上昇と日本の原発運転規制を考える　(上)（２回の連載） 　｜　東京電力による自主基準の設定が示した問題の深層 　｜　海水の温度が上昇すると熱効率が低下し電気出力が減少する 　└────　山崎久隆（たんぽぽ舎共同代表） １．三つの論点 　東京電力（以下東電）は、８月７日、自主的に設定した基準値として、 海水温度の７日間移動平均が31度Ｃを超過した場合と海水温度が34 度Ｃ以上を観測、または12時間連続して33度Ｃ以上を観測した場合、原 発の運転を停止するとした「自主基準」の設定を明らかにした。 　ちなみに、８月９日の24時間移動平均値は、運転中の６号機での取水 海水温度は29.1度、放出海水温度は35.0度、その差は5.9度となって いる。（東電リアルタイムモニターより） 　自主基準は８月７日付けの東電資料に記載されている情報だが、これを 報道した記事は筆者が検索した範囲において８月15日時点では日本経済 新聞しか見当たらない。 　海外原発が熱波の影響で次々に停止を余儀なくされている報道に比べ、 あまりの落差だが、その秘密は東電の発表の仕方にあるようだ。 　この情報は単独でプレスリリースされたものではなく、「６号機におけ る営業運転開始以降のプラント状況について」とするプレスリリース全 ４頁の内の４頁に「（参考）海水温度上昇における当社自主基準につい て」として載せている資料に書かれているからである。 　しかしこれで次の三つの論点が一本の線として繋がった。 　第一に、フランスの環境法定規制と日本の規制体系の根本的な 思想的差異。 　第二に、欧州では海水温上昇が「停止基準」に達する以前から、すでに 河川流量低下などの原因を含めて出力低下として現れている現実。 　第三に、そして最もこれが大きいのだが、東電の基準が「自主規制」に とどまる脆弱性と、これが西日本・内湾立地原発に対して遙かに深刻な 問題をはらむことである。 　この三点を順次論じる。 ２．フランスと日本の規制の根底にある思想の差異 　フランスにおける停止基準の考え方は「環境保護」である。 　河川水温が生態系の許容限界に達するとみなしたとき、原発は稼働する 権限を失う。 　エネルギー安全保障よりも生態系保護が上位規制になるようにして おり、具体的には知事令の行政的強制力をもって機能させている。 スパム報告 .. 2026年08月18日 05:25   No.3529001

++ 山崎久隆　(社長)…2087回        　例えば、フランス経済省が原発の運転継続を認め、ローヌ川水温の規制 上限適用を免除した事例は例外適用であり、例外条項の存在は同時に「原 則は生態系保護」であることの証明でもある。 　ところが東電が示した運転停止の論理はまったく異なる。 　東電は「海水温度が基準に到達した場合においても、主復水器での蒸 気の冷却は問題なく可能であり、プラントの通常運転に支障はない」と 明記した上で、停止を「検討」する理由として挙げるのは「万が一の過 酷事故の際の設備影響」である。 　つまり日本の論理は、生態系を守るために止めるのではなく、事故時の 安全設備が機能不全に陥る可能性があるから止めることを「検討する」も のにすぎない。 　この差は単なる制度設計の違いではない。 　「何のための規制か」への考え方の根本的な差異である。 　フランスでは原発は外部自然環境との関係において制約を受け、日本で は原発の内部的安全性の観点からのみ制約が設定される。 　海の生態系が冷却水制度の設計において考慮の外に置かれていること は、日本の原子力規制が海洋環境との共存の視点を欠落させていることを 意味する。 ３．「停止基準」に達する前から起きている潜在的出力低下問題 　東電資料の「定格熱出力一定運転」の説明箇所は、海水温度が高い夏季 には発電効率が低下し、発生する電気が減少すると読み取れる。（実際の 書きぶりは「海水の冷たい冬になると蒸気をよく冷やすことができるの で、タービン発電機の効率が高まり、平均で２％くらいできる電気の量が 増えます。」） 　柏崎刈羽６号機は「定格熱出力一定運転」を採用しており、原子炉の熱 出力（392.6万ｋＷ熱出力）を常に一定に保ちながら発電する。 　この方式では、タービンを回した蒸気を冷やす海水の温度が上昇すると 熱効率が低下し、同じ熱出力から得られる電気出力が減少する。 　停止基準（７日間移動平均31度Ｃ超過、または34度Ｃ以上観測）に達 していなくても、海水温の上昇に伴って電気出力は確実に下落する。 　日本近海における約100年間にわたる海域平均海面水温の上昇幅は世界 全体平均の２倍を超える速度で進行しており、2024年の日本近海の平均 海面水温は統計開始以来最高値を記録した2023年をさらに上回った。 スパム報告 .. 2026年08月18日 05:31   No.3529002

++ 山崎久隆　(社長)…2088回        　2026年７月31日時点の気象庁データでは、東シナ海北部・四国東海沖 で海面水温が平年よりかなり高い海域が拡大し、関東南東方では平年より 高い海域が出現するようになった。 　この長期トレンドのもとでは、夏季の出力低下は毎年深刻化の一途を たどる。 　「定格熱出力一定運転」において電気出力の低下は不可避であり、その 低下幅は夏季の海水温が上昇するほど拡大する。気候変動が進む限り悪化 し続ける構造的問題である。 　さらに根本的な工学的矛盾がある。100万ｋＷの原発は発電しながら 200万ｋＷもの熱を海に捨て、１秒間に70トンの海水を７度Ｃ上昇 させる。 　原発は稼働することによって周辺海域の水温を押し上げ、その上昇した 水温の海水を再び取水することで冷却効率が低下する。 　自らが排出した熱が自らの冷却能力を侵食する「自己加熱の連鎖」で ある。 　複数の原発が集中立地する地域では、この連鎖が相互に影響し合う。 　 　(下)に続く スパム報告 .. 2026年08月18日 05:37   No.3529003

++ 山崎久隆　(社長)…2091回        海水温上昇と日本の原発運転規制を考える　　(下)（了） 　｜　東電による自主基準の設定が示した問題の深層 　｜　西日本・内湾立地原発の構造的脅威 　｜　規制委が「海水取水温度の絶対上限値」を 　｜　規制条件として規定すべき 　└────　山崎久隆（たんぽぽ舎共同代表） ４．自主規制の構造的脆弱性 　東電の「自主基準」は、法令上の義務でも規制委員会の審査条件でも自 治体との公害防止協定でもない。「停止することも検討」の表現は、停止 の義務付けではなく、事業者の裁量的判断の余地を残している。 　この構造は、電力需給が逼迫した局面で「社会的必要性」を理由とした 基準の事実上の一時停止を可能にする。 　フランスがビュジェ発電所のローヌ川水温規制上限の適用免除を経済省 令で認めたように、日本においても同種の圧力が生じたとき、自主基準 はその圧力に抗しうる制度的効力を持たない。 　柏崎刈羽６号機は2026年４月の営業運転開始以来、再稼働直後の夏季 に停止基準への接近が生じている状況は、今後の運転実績が積み重なるほ ど「稀な事態」が「通常の夏の懸念」へと移行する予兆だ。 　規制委員会が現行の新規制基準において海水取水温度の上限値を設定し ておらず、かつ重大な安全規制上の問題である「過酷事故時の安全設備の 冷却機能低下」を事業者の自主基準としてのみ位置づけていることは、規 制の空白として批判されなければならない。 ５．西日本や内湾立地炉の深刻な問題 　東電の自主基準が定める閾値を、他の原発立地海域の実態に照らして検 討すると、問題の深刻さには異なる次元が存在することが明らかになる。 ◎川内原発（九州電力・鹿児島県） 　九州電力川内原発の周辺海域の水温は、既に夏場に25度Ｃから30度 Ｃ近くにも上昇し、冬でも20度Ｃ前後で推移する。 　気象庁が2026年７月31日に発表した「日本近海の海面水温」診断によ れば、東シナ海、四国・東海沖、沖縄の東、沖縄の南、父島近海、南鳥島 近海の広い範囲で海面水温は30度Ｃ以上に達している。 スパム報告 .. 2026年08月20日 05:25   No.3529004

++ 山崎久隆　(社長)…2092回        　原発の冷却水温度管理との直接的な関係で言えば、この「30度Ｃ以上」 の広がりは決定的な意味を持つ。 　東電が柏崎刈羽６号機に設定した自主基準の第一閾値は「７日間移動 平均31度Ｃ」であり、川内原発が面する東シナ海の実測水温はその閾値 まで１度Ｃの余裕しかない。 　しかし川内原発には自主基準すら設定されていない。 ◎高浜原発・大飯原発・美浜原発（関西電力・福井県） 　若狭湾は半閉鎖的な地形を持つ湾であり、外洋と比べて水の交換が限ら れ、熱がこもりやすい。京都大学の研究者が高浜原発からおよそ２ｋｍの 地点で行った調査によれば、温排水によって周辺海域と比べ水温がおよそ ２度Ｃ高くなっていた。 　さらに全原発停止後、若狭湾では南方系の生き物が、たちどころにいな くなり、本来の若狭湾の生き物が戻ってきた。 　若狭湾には高浜（４基）・大飯（２基）・美浜の各発電所が集中立地し、 稼働基数が増えるほど湾内への熱負荷は累積した。 　湾の地形的制約のもとで温排水の拡散は外洋に比べて著しく限定され るため、取水温度と排水温度の双方が上昇しやすい「熱の蓄積」が起き やすい。 　この状態で基礎的な海水温上昇が重なれば、冷却効率の低下は複数の 発電所にわたって同時に進行する。 ◎玄海原発（九州電力・佐賀県）・伊方原発（四国電力・愛媛県） 　玄海は玄界灘に面し、対馬暖流の影響を受けやすい。夏季の海水温は川 内と類似した水準で推移する。 　伊方は狭い海峡の豊後水道に面しており、西日本の気温と海面水温の上 昇トレンドと密接に関連している。 　いずれについても、温度に基づく停止基準が設定・公開されていない。 ◎志賀原発（北陸電力・石川県） 　気象庁が2026年３月に発表した長期変化傾向によれば、日本近海の全 海域平均海面水温の上昇率は100年あたり＋1.36度Ｃであり、世界全体 の平均（＋0.63度Ｃ/100年）の２倍以上の速度で上昇している。 　日本中部の日本海では＋2.01度Ｃ/100年と特に著しく、黄海・東シナ 海でも日本の気温上昇率（＋1.44度Ｃ/100年）とほぼ同程度の速さで昇 温が進行している。 　柏崎刈羽と同様に日本海立地でありながら、志賀原発には柏崎刈羽に準 ずる自主基準がない。 スパム報告 .. 2026年08月20日 05:31   No.3529005

++ 山崎久隆　(社長)…2093回        ６．「内湾」の地形的問題の固有性 　電力会社の温排水対策の議論は、原発が海流に乗せて温排水を拡散でき る場所を前提としており、閉鎖水域や内陸湾の奥では事情がまったく 異なる。 　日本の原発の立地審査において、温排水の拡散予測は「開放的な海域で の拡散」を前提としてきた。 　若狭湾のような半閉鎖的地形では、その前提が成立しない。海水温が 上昇し、複数の発電所からの温排水が累積する環境では、「７度Ｃ以内 の温度上昇」の温度差管理規制の実効性は著しく低下する。取水する海 水の絶対温度がすでに高い水準に達しており、そこに７度Ｃを加えれば 放水温度は生態系への深刻な影響水準に達するからである。 　さらに内湾では、一度温まった海水が取水口に再循環しやすく、自己 加熱の連鎖が外洋に比べて断ち切りにくいという地形的特性が加わる。 ７．三つの要請事項 　以上を踏まえて、規制議論において最低限問われるべき事項を三点 示す。 　第一に、規制委が「海水取水温度の絶対上限値」を、事業者自主基準で はなく規制条件として規定することだ。 　東電が自主基準を設定したことは、逆に言えば規制委がこれまで基準を 設定してこなかったことの証左である。 　第二に、当該基準の全原発への義務的適用とすること。 　現状では自主規制であっても川内、玄海、高浜、大飯、美浜、伊方につ いて、海水絶対温度に基づく停止基準は設定されておらず、夏季の海水温 が柏崎刈羽よりも高い水準で推移する西日本の原発に、より厳格な基準が 適用されていないことは規制の合理性が根本から問われる。 　第三に、規制の目的に生態系保護を明示的に加えること。 　フランスとの違いが示すとおり、日本の現行規制は原発の内部安全のみ を考慮し、冷却水の排水が近傍海域の生態系に与える影響を規制基準に含 めていない。 　今後も海水温が上昇し続ける中で、温排水の影響はさらに深刻化する。 　「原発内部の安全だけを守る規制」から「外部環境との関係において原 発を律する規制」へと転換することは、欧州の経験が日本に向けて発した 問いである。 　その問いに、日本の規制当局はいまだ答えていない。 スパム報告 .. 2026年08月20日 05:37   No.3529006

++ 山崎久隆　(社長)…2094回        2026年８月18日現在の原発稼働状況 　｜　稼働中原発は11基…女川２、柏崎刈羽６、大飯４、高浜１、２、 　｜　４、伊方３、玄海４、島根２、川内１、２(女川は東北電力、柏崎 　｜　刈羽は東京電力、美浜、大飯、高浜は関西電力、島根は中国電力、 　｜　伊方は四国電力、玄海、川内は九州電力) 　└────　山崎久隆（たんぽぽ舎共同代表） 電力会社 号機 状態 運転開始日 停止日 出力(万ｋＷ) 運転年数 東北電力 女川２ 運転中 2026.05.18 82.5 　 31 東京電力 ＫＫ６ 運転中 2026.04.16 135.6 　 30 関西電力 美浜３ 停止中 2026.05.08 82.6　 50 大飯３ 停止中 2026.08.08 118 　 35 大飯４ 運転中 2026.06.22 118　 34 高浜１ 運転中 2025.12.02 82.6 52 高浜２ 運転中 2026.06.19 82.6 　 51 高浜３ 定検中 2026.04.07 87 　 42 高浜４ 運転中 2025.10.19 87 　 41 中国電力 島根２ 運転中 2026.08.18 82　 37 四国電力 伊方３ 運転中 2025.12.25 89 32 九州電力 玄海３ 定検中 2026.06.30 118 32 玄海４ 運転中 2025.10.20 118 29 川内１ 運転中 2025.12.21 89 42 川 スパム報告 .. 2026年08月20日 07:50   No.3529007

++ 山崎久隆　(社長)…2095回        内２ 運転中 2026.03.29 89 41 合　計　15基中　運転中11基　停止中４基　　　1055.3／1460.9 ＊島根２は８月18日に運転再開。 ＊大飯３は８月８日23時56分に「界磁喪失」警報が発信し発電機が自動 停止、これに伴い原子炉も自動停止した。原因調査中。 ＊玄海３号は、６月30日に定検入り。 ＊女川２号は、５月11日に調整運転を開始したところ、15日タービン建 屋で蒸気漏れが発生、一旦停止して修理したあと18日に再起動。原因 は、タービン建屋地下にある排水弁の内部に「金属片」が混入し、弁が完 全に閉まらなくなったとしている。 ＊美浜３号は高圧タービン蒸気漏れの対策工事が行われることになり、 定期検査入り。その後の見通しは立っていない。 ＊高浜２号は６月19日に原子炉起動。 ＊高浜３号は４月７日に定検入り。蒸気発生器伝熱管の応力腐食割れ、お よび蓄積した伝熱管の外面減肉に鑑み、蒸気発生器を交換する。 11月までかかる見通し。 ＊高浜４号は６月22日に原子炉起動。 ＊大飯４号は５月26日に原子炉起動、６月22日営業運転。 ＊広報されている営業運転開始日規制庁の審査を経て営業運転に復帰した 日とされているので表の「原子炉起動の日」とは一月程度違いがある。 ＊運転可能な15基の原発のうち稼働中は10基(73％)、その出力は 1460.9万ｋＷに対して1055.3万ｋＷ(72％) ＊電力の広報文書で確認し後日訂正する場合もあります。 ＊運転年数の欄は、原子炉が営業運転を開始した日からカウントした 年数。半年単位で四捨五入しています。 スパム報告 .. 2026年08月20日 07:55   No.3529008

++ 山崎久隆　(社長)…2096回        熱波による欧州の原発停止(熱波関連その３)（上）(２回の連載) 　｜　８月上旬から14日にかけての状況 　｜　今年５度目の熱波に襲われた欧州 　｜　ルーマニア：ドナウ川爆破からチェルナボーダ原発完全停止へ 　｜　ハンガリー：パクシュ原発全停止の危機から部分復旧へ 　└────　山崎久隆（たんぽぽ舎共同代表） 　2026年８月15日現在、ヨーロッパ各地では熱波が続いており、 フランスの首都パリでは今週末にかけて気温が40度近くまで上がる 見込みである。各地で大規模な干ばつも起きており、河川の水が枯渇し始 めている。政府は水の利用をも制限する事態となっている。 　欧州には今年５度目の熱波が到来しており、電力の安定供給が喫緊の課 題となっている。川の水位低下などにより冷却に必要な水の確保ができな くなった原発の停止が相次ぎ、欧州経済への打撃が深刻化している。 １．ルーマニア：ドナウ川爆破から完全停止へ 　ＢＢＣ日本語版が報じた最も過酷な展開を見せたのがルーマニアで ある。欧州の大部分で長引く干ばつの影響でドナウ川の水位が大幅に下が り、冷却水が確保できなくなった。 　流量が例年の４割以下に低下し、原発が国内発電量の約20％を担って いたことで、政府は８月を通じて企業や家庭に節電を呼びかけた。 　８月３日から５日にかけて、ルーマニア当局はチェルナボーダ原発（Ｃ ＡＮＤＵ 70万ｋＷ）への取水量を増やすため、ドナウ川の分流であるバ ラ川で制御爆破を実施し、さらに岩石を積んだ４隻のバージ（はしけ）を 沈めることでドナウ川の流れを変え、原子炉の冷却に必要な水量を確保し ようとした。 　この爆破作業によりドナウ川の水位が４センチ上昇し、ルーマニアは チェルナボーダ原発２号機の運転を少なくともさらに９日間継続できる見 通しを一時示した。 　しかしこの「９日間の延命」も限界に達した。 　ルーマニアのエネルギー省は８月13日、２基のうち唯一稼働してい た１基を停止したと発表した。 スパム報告 .. 2026年08月20日 19:06   No.3529009

++ 山崎久隆　(社長)…2097回        　「今後10日以内に稼働を再開できる見込みはない」と、原発所長ロメ オ・ウルジャン氏はＡＦＰ通信に語った。この原発が過去に稼働を停止し たのは2003年の一度きりだった。 　水力発電の割合も非常に高いルーマニアにとって、原発の停止につな がった河川水位の低下は同時に水力発電能力の大幅な低下も招いており、 二重の打撃となっている。 ２．ハンガリー：全停止の危機から部分復旧へ 　ドナウ川の水位が記録的な低水準に達したことで、ハンガリー唯一の 原発であるパクシュ原発（50万ｋＷ×４）が「ソ連時代に建設されて以 来初めて」の完全停止に追い込まれた。 　その後、完全停止状態から一部が発電を再開したとマジャル首相がＳ ＮＳで発表し、部分的な復旧を示したが、全４基のフル稼働には程遠い 状態が続いている。　　　　　　　　　 　　（下）に続く スパム報告 .. 2026年08月20日 19:12   No.3529010