「漁業権が排他的権利か否か」 　　　漁業権の排他性は「同種の漁業権」に限られる 　　　水産庁が10月22日に私見に同意 　　　水産庁がＨＰ上に記載の検討を約束 　　　連載「権利に基づく闘い」その12 　 （明治学院大学名誉教授） ◎　連載その11(10/6発信メールマガジン【TMM:No4046】掲載)で「上関 原発が白紙状態に」と書きましたが、すみません。そのように報道した 毎日新聞記事が不正確だったようです。 　その後、中国電力が、再び「一般海域占用許可」の申請を山口県に 出しました。 　占用許可申請をめぐり、10月20日に山口県交渉を持ちました。 　交渉の最大の争点は、漁業権が排他的権利か否かでした。 　山口県は、「漁業権が排他的権利」との見解を主張し、私は、「漁業 権が排斥し得るのは、同種の漁業権に限られる」と主張しました。 　両者の見解が平行線をたどったため、思うような成果は得られません でした。 　帰京後、水産庁のＨＰを見て驚きました。「漁業権は排他的権利 である」旨の記述があったのです。 　次のようです。 ・漁業権は一定の水面で特定の漁業を排他的に営む権利であり、下記の 種類があります。 ( https://www.jfa.maff.go.jp/j/yugyo/y_kisei/gyo_hou/ ) ・漁業法では、漁業権は「一定の水面において特定の漁業を一定の期間 排他的に営む権利」とされています。 ( https://www.jfa.maff.go.jp/j/enoki/gyogyouken_jouhou3.html ) ◎　そこで22日午前中に水産庁に電話して、ＨＰ上の記述について 話しました。 　結論として、水産庁は私見に同意しました。 　「漁業権が排他的権利でない」ことは、共同漁業権の漁場区域内に 定置漁業権や区画漁業権が存在し得ることだけからも明らかです。 　水産庁で「漁業法の神様」と呼ばれていた浜本幸生氏が平林・浜本著 『水協法・漁業法の解説』に明記されているように、「漁業権は漁場の 独占利用権でもなく、水面を支配し又は占用する権利もない」のです。 スパム報告 .. 2020年10月24日 07:22   No.2059001

++ 熊本一規　(小学校高学年)…28回        　実際、共同漁業権の漁場区域においては、定置漁業権等が並存し得る のみならず、海水浴やサーフィンなどの自由使用も自由に行なえ、共同 漁業権以外のあらゆる権利・利益が並存可能です。 　少なくとも浜本幸生氏がご存命の頃(1999年まで)は、漁業権の定義に 「排他的」という表現が使われたことはありません。 　「排他的」という表現の淵源は漁業法研究会『逐条解説 漁業法』（ 2005年11月発行）にあると思われます。同書36頁には、次のように 記されています。 (４)漁業権は漁業を排他的に営む権利である。 　漁業権は、漁業を排他的に営むことのできる権利であるので、漁場 区域内において漁業権に基づかず同種の漁業が営まれれば、当該漁業を 排除することができる(法第23条第1項参照)。 　このように、「排他的」という表現が最初に使われた際には、排斥し 得る対象は、「同種の漁業」しかも「漁業権に基づかずに営まれている 同種の漁業」に限定されていたのです。 　ところが、その後、「排他的」の意味が次第に拡大解釈され、 今では、水産庁によってさえ対象の限定なしに使われるに至ったと 解釈するほかありません。 ◎　上掲引用文に記されている漁業法第23条第1項も、「漁業権は、物権 とみな」すとの規定であり、漁業権が物権的権利であることの根拠には なっても「排他的権利」であることの根拠にはなりません。 　漁業権が排斥し得る権利・利益は、「同種の漁業」、より正確に 言えば「面的かつ立体的に同一の水域において同一の魚種を対象とする 漁業」に限られると思われます。 ◎　以上のことは、10月22日に水産庁の管理調整課等に連絡して確認 されました。水産庁は私見に同意し、内部的に検討すると回答して くれました。 　担当者のみならず、旧知のＳ氏とも電話で話したところ、全面的に 同意して、「水産庁のＨＰ担当者達にも熊本先生からそういう指摘が あった、と話しておきます」と言ってくれました。 注：10月20日交渉で配布した私のレジュメ、資料をご希望の方は、 　　ＨＰ　こちら で入手可能です。 スパム報告 .. 2020年10月24日 07:29   No.2059002

++ 再稼働阻止全国ネットワーク　(中学生)…34回        ニュース紹介 　｜　　9/7「第25回全国相談会in高槻」報告…天野恵一氏 　｜　　「東海第二と敦賀２号をつなぐ日本原電の闇」…披田信一郎氏 　｜　　「原発再稼働阻止全国ネットワークニュース」20号 　 ◎　10月15日付で「再稼働阻止全国ネットワーク」ニュース20号が発行 されました。Ａ４判４頁で、内容は大きく３つ。 　１つは、9/7「第25回全国相談会in高槻」報告で、 天野恵一（再稼働 阻止全国ネットワーク事務局)さんより。 　５つの議題について報告されています。 イ．老朽原発(高浜、美浜)再稼働の問題点と９．６「老朽原発 うごかすな！大集会inおおさか」の取り組みについて。 ロ．「関電マネー」問題。 ハ．「東海第二原発を止めるために」。 ニ．核廃棄物問題・福島第一原発汚染水問題<寿都・六ケ所・福島> ホ．「新型コロナウイルス下の大衆運動」 　２つ目は、「9/6大阪集会・デモに参加して−東海第二原発と 敦賀２号機をつなぐ日本原電の闇」のタイトルで、茨城の披田信一郎（ 東海第２原発の再稼働を止める会)さんより。 　・廃炉が決定していない４番目に古い原発が東海第二原発(ＢＷＲ) 　である。(残りの３つは、関西電力の高浜１、２、美浜３で 　いずれもＰＷＲ) 　・日本原電は、敦賀２号機で80ヵ所にも及ぶデータ改ざんまでやる ほど追い詰められている。ここまでして審査の継続を図っている原因 は、再稼働の可能性がある審査中とすることで、発電せずとも 支払われる売電基本料が受け取れなくなることを避けるためなの だろう…などと指摘されています。 　３つ目は、会計からのお知らせです。 ◎　「原発再稼働阻止全国ネットワークニュース」20号についての お問い合わせは次の通りです。 　「再稼働阻止全国ネットワーク」 　　　〒101-0061　東京都千代田区神田三崎町2-6-2 　　　　　　　　　ダイナミックビル５Ｆ「たんぽぽ舎」気付 　　　　　　　　　　 TEL 070-6650-5549 FAX 03-3238-0797 　メール info@saikadososhinet.sakura.ne.jp ホームページ こちら 共同代表：中嶌哲演（福井）/ 　　　　 スパム報告 .. 2020年10月24日 07:37   No.2059003

++ 冨塚元夫　(社長)…282回        日本学術会議の任命拒否問題に思う 　｜　　〜憲法の平和主義が嫌いで戦争好きな人達の仕業〜 　｜　　ラッセル・アインシュタイン宣言を思い出して反撃しよう 　└────　（たんぽぽ舎ボランティア） ◎　東京新聞10月15日(木)朝刊の「こちら特捜部」は推薦した研究者 ６人が菅義偉政権に任命拒否された日本学術会議を取り上げています。 　菅首相と親しいとされる橋本徹元大阪市長は「学術会議は軍事研究の 禁止と全国の学者に圧力をかけているがこちらのほうが学問の自由 侵害。」と言ったそうです。 　「軍事研究をする自由を侵害している」とはうまいことを言っている ようですが、この自由は「ヘイトスピーチの自由」と同じです。 　自由のはき違いです。「朝鮮人を殺せ」などという自由は ありません。いわれる人々は恐怖に震えています。ストーカー行為が 犯罪であるように、これは殺人をそそのかす犯罪です。 ◎　学術会議が2017年に声明を出して軍事研究に協力しないように呼び かけたことが橋本氏や政府には大変ご不満のようです。 　それで、「軍事研究をやるか、やらないかは学者の自由だ。やるな というのは、学術会議の政治介入だ」と批判しているようです。 　うまく批判したつもりでしょうが、内容のない屁理屈です。 　自由は「自由、平等、博愛」と三位一体でとらえるべき言葉です。 　博愛は平和に行きつきます。 　フランス革命、世界人権宣言、日本国憲法と続いている理想主義・ 平和主義の中の自由です。 　自由は平等と博愛を忘れてはいけません。殺す自由はありません。 　軍事研究は大量殺戮の研究です。 　政府の狙いは、学術会議の存続に脅しをかけて、敵基地攻撃能力 保有を閣議決定することに反対させないことです。 ◎　第二次世界大戦末期、原爆を早く作れと海軍に強制された京都帝国 大学の学者の苦悩を描いた映画があります。（ 2020年８月15日、ＮＨＫ 特集ドラマ「太陽の子」） 　科学者は、未知の事実の解明に没頭します。新事実の発見に喜びます。 　しかしその発見が、大量殺りくに使われれば一気に不幸のどん底に 落ちます。 スパム報告 .. 2020年10月24日 07:45   No.2059004

++ 冨塚元夫　(社長)…283回        　1955年当時の第一級の科学者ら11人の連名で、米ソの水爆実験競争 という世界情勢に対して提示された核兵器廃絶・科学技術の平和利用を 訴えた宣言文がラッセル・アインシュタイン宣言です。この宣言の精神 は今日まで引き継がれています。 ◎　「日本バグウォッシュ会議」と「世界平和アピール７人委員会」は 今月４日と７日にそれぞれ抗議のアピールを出しました。 　菅首相やその支持者はこういう平和主義・理想主義が本能的に嫌い なのだと思います。偉そうに映るからだと思います。 　市民の憲法集会にはいつも、聞くに堪えないひどい妨害演説をする 右翼団体がいますが、偉そうなことをいう人を落とし込めて満足感を 得ようとする劣等コンプレックスではないかと思います。 スパム報告 .. 2020年10月24日 07:50   No.2059005

++ タク　(社長)…1558回        クレームの処理について 最近はクレームの質が変化してクレームに対応した社員に精神的被害がでているそうです。厳しいことを言われたり、酷く叱られたりすることもあるでしょう。お客から厳しく言われるのは覚悟しようと思えれば、少しは耐えられるでしょう。クレームを言われ叱られるのは仕方がないことなのです。それも仕事のうちですが、中には言い方が酷い人はいます。 家電メーカーでは、従来のクレームの大半は、操作説明や製品の品質に関わるものだったのですが、最近は顧客満足を重視するようになると、顧客の全人格を認めてあげることが利益率に直結しています。サービス中心の社会では、製品品質ではなく、自分を正当に扱ってほしいという欲求に変わるからなのです。 クレームの変化に企業は気づかないと売り上げが落ちるといっても過言ではありません。だが、社員の全人格が認められず、1人の人間として大切に扱われていないことを意味します。社員の全人格を認める度合いは「ビーイングレベル」といいます。 クレーム担当者のビーイング欲求が満たされると、社員が活性化し、やる気に満ち、笑顔で対応できるようになりますので、結果、それがお客にも伝わり、接してよかったと本当に思ってもらえる会社が出来上がるのです。 相手の怒りを全部はき出させ、開放してあげること。また、謝るよりも、相手の言い分をじっくり聞いてあげること。全人格を認めてあげることで、お客は納得し、過大な要求は出てこないと言います。 クレーム対応とは、社員のビーイングレベルを上げ、お互いにサポートできる仕組みをいかにつくるかという問題でもあり、経営者は、まず社員の全人格を認め、それを会社の価値観として打ち立てることが重要なのです。 私事であるが、会員制のchange the world を主宰しているのですが、全くフォーラムに参加できなくなり、ログインすらできなくなったことがありました。その時、電話をした時のことですが、何人かと話すと、電話応対の人のただ謝るだけの共通のフレーズを言っていることに気づいたのです。 スパム報告 .. 2020年10月24日 08:16   No.2059006

++ タク　(社長)…1559回        こちらの状態を聞かずに、マニュアルどおりに言葉を話していて、これでは話していても無駄だという気持ちになった、相手の意見を尊重しないし、同じことを何度もやらせるのです。大切なのは、謝罪することに徹するだけではなく、顧客の意見に耳を傾けて、聴くべきタイミングを考えることだと思うのです。 スパム報告 .. 2020年10月24日 08:21   No.2059007

++ アツミマサズミ　(小学校中学年)…10回        2021年に東京オリンピックが開催されたどうなるか 　｜　　−新型コロナウイルス感染症との関係を中心に− 　｜　　街頭での、通行中の皆様へのアピールです 　└──── （東京にオリンピックはいらないネット） 　私は「東京にオリンピックはいらないネット」のメンバーです。石原慎 太郎氏が元都知事だった時に言い出した2016年の東京オリンピック招致か ら東京にオリンピックはいらないを合い言葉に活動を続けてきました。 　さて、新型コロナウイルスの全世界的な感染拡大を受けて東京オリンピ ック・パラリンピックは中止ではなく、勝手に2021年まで延期されました。 新型コロナウイルスの感染者は全世界で約3839万人、死者は約108万人。 フランスのパリなどで４週間の外出禁止令が出されるような状況になって います。 　こういう中で来年になって本当にオリンピック・パラリンピックが開催 されるのか？という質問を受ける機会が増えました。私は「普通に考えた らできないと思います。しかしながらオリンピックをしたい側は開催を諦 めていません。オリンピックができるかできないかは世論の動向によりま す」と答えます。 　例えば、前総理大臣の安倍首相は８月28日の総理辞職記者会見で「コロ ナ対応に障害が生じるようなことはできるだけ避けなければならない」と いいながら、質疑応答の中で「ロードマップに示されたスケジュールに沿 ってしっかりと準備を進め、開催国としての責任を果たさなければならな い」と東京オリンピック・パラリンピック開催継続の意思を明らかに示し ました。 スパム報告 .. 2020年10月25日 07:41   No.2059008

++ アツミマサズミ　(小学校中学年)…11回        　９月３日には「東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大 会推進本部」の下に内閣官房副長官を議長として「東京オリンピック・パ ラリンピック競技大会における新型コロナウイルス感染症対策調整会議」 を設置して９月４日に会議をしています。菅総理になってもお膝元の総理 大臣官邸ホールを会場に９月23日、10月９日と３回も会議をしています。 　なお、議事録は公開されておらず議論の詳細を確認することはできませ んが、資料は公開されており、イベント開催の段階的緩和やアスリートの 入国措置についてなどが話し合いをされているようです。こういう状況で オリンピック・パラリンピック中止という決断を国なり政府なりがおいそ れとするとは思えません。 　オリンピック反対派として考えたくもありませんが、2021年にオリンピ ック・パラリンピックが開催されるとしてオリンピック・パラリンピック 選手でない私たちが考えておかなければならないことがあります。 　まずは、医療体制についてです。以前から2020年東京オリンピック・パ ラリンピック開催時の医師、看護師の無償ボランティアが問題にされまし た。医療専門家をタダで働かせる。そのこと自体問題です。オリンピック・ パラリンピックが一般の人々を大切にしないでまるで道具と考えている表 れではないでしょうか。そして新型コロナウイルス感染症の拡大により当 時より医療体制が切迫しています。 　今年の夏は熱中症の患者もたくさんいました。そういう状況が来年のオ リンピック・パラリンピック開催の際に解消されているのでしょうか。 　次に、ボランティアです。大会ボランティアが８万人。都市ボランティ アが６万人。全国や全世界からボランティアがオリンピック・パラリンピ ック会場周辺に集まってくる。新型コロナウイルス感染症対策として不要 不急の移動は避けろだとか公共交通機関の移動は控えろだかとの釣り合い は取れるのでしょうか。 　新型コロナウイルスの感染拡大を防ぐためと言いながら時短営業の要請 や交通機関の繰り上げをしておきながら、オリンピック・パラリンピック 期間は運転時間を延長することになるでしょう。そういうことが許されて よいのでしょうか。 スパム報告 .. 2020年10月25日 07:52   No.2059009

++ アツミマサズミ　(小学校中学年)…12回        新型コロナ感染者数の増加が止まらない東京にそもそも当初の予定通り のボランティアが集まるのでしょうか。集まらなければ再募集をかける。 その際には授業などが再開しない大学生が動員されるのではないかと危惧 しています。 　また、病院での医療体制が足りない。ということで宿泊施設を新型コロ ナウイルス対策で使ったことは皆さまも記憶に新しいと思います。８万人 や６万人のボランティアの宿泊施設をどう確保するのか。夏だから新型コ ロナウイルスの感染拡大がおきないとは言えないのが、今年の日本国の出 来事ではないでしょうか。 　最後は、入国管理です。オリンピック・パラリンピックに出場する選手 の入国管理だけ緩和されるということにはならず、役員関係者、選手の指 導者やトレーナーと言った選手関係者やスタッフ。観客やマスコミなどの 報道関係者等々の入国管理も緩和される可能性があります。 　オリンピック・パラリンピック会場は９都道府県42箇所。マラソンが開 催される予定の札幌やサッカー予定地の宮城、鹿島、横浜。野球予定地の 福島。ゴルフや射撃、サッカーなどの埼玉。サーフィン等の千葉。セーリ ングの江ノ島。自転車競技の伊豆等々。そういう場所への移動。全国各地 に設置されたホストタウン。こういう場所での医療体制をきちんと確保出 来るのでしょうか。 　全国に新型コロナウイルスの患者が広がったのはＧＯＴＯトラベルを中 心とする人々の移動が一因ではないかとも言われています。これと同様な ことがおきる危険性はないのでしょうか。 　2021年に東京オリンピック・パラリンピックを強行して新型コロナウイ ルス感染症対策にとってプラスになるとは思えません。 　政府なり東京都なりスポーツ関係者なりにはオリンピック・パラリンピ ックを強行したい理由があると思いますが、それと私たちの立場は同一で はない。 　オリンピックだから一つにまとまろうという考えは間違いだ。オリンピ ックなんていらないと言っておくことが大切だと思います。 スパム報告 .. 2020年10月25日 07:58   No.2059010